Возмещение убытков туристам: как себя защитить

Сезон отпусков заканчивается, и люди берутся за работу. Из года в год, пользуясь услугами национальных туристических компаний, они сталкиваются с различными проблемами. Наверное наиболее популярным местом отдыха является Египет.

Египет - страна контрастов

Сегодня ситуация в этой стране очень обострилась, что, в свою очередь, вызывает недовольство у туристов, которые планировали отдохнуть именно там. Несмотря на объявленный в августе чрезвычайное положение и комендантский час в некоторых городах Арабской Республики Египет, а также на предупреждение Министерства иностранных дел Украины, туроператоры продолжают отправлять желающих отдохнуть в опасный регион. При этом желающих купить путевки не меньше, из-за чего деятельность туристических компаний в этом направлении не прекращается.

Но многие граждане Украины, чтобы обезопасить свою жизнь, а иногда и жизни близких, не рискуют отправляться в конфликтную зону. В этой ситуации туристы, которые приобрели путевки, сталкиваются с проблемой : они не знают, как защитить свои права, связанные с возмещением различных убытков (как материальных, так и моральных). Впрочем существует правовое поле, которое дает ответы на этот вопрос.

Договор о предоставлении туристических услуг

Деятельность по предоставлению туристических услуг подлежит лицензированию, что прямо предусмотрено законодательством Украины (приказ Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Министерства культуры и туризма Украины " Об утверждении Лицензионных условий осуществления туроператорской и турагентской деятельности " от 11.09.2007 г. № 111/ 55, далее - приказ) . Такая деятельность должна соответствовать ряду требований и условий, среди которых для минимизации различного рода рисков следует обратить внимание на пакет документов, туристическая компания предоставляет, осуществляя свои услуги. Так, в п. 9.2.2 приказа указано, что туроператор при организации выездного туризма должен оформить : заявку туриста или турагента на бронирование туристической услуги (туристического продукта) ; подтверждение принимающей стороны, о забронированной туристической услугу ( туристический продукт ) договор с туристом о туристическом обслуживании ; ваучер (в случаях, предусмотренных законодательством) ; страховой полис; платежные документы, подтверждающие оплату туристических услуг туристом по договору о предоставлении туристических услуг, транспортные документы (билеты ), если туроператор предоставляет транспортные услуги или услугу бронирования и приобретение билетов, программу туристического обслуживания . Наличие указанных документов обязательно ( за исключением ваучера и билетов ), поэтому, планируя путешествие, следует проверить предоставленные документы и сообщить туристическую компанию, если чего-то из списка не будет хватать .

Особое внимание следует обратить на договор о предоставлении туристических услуг, ведь именно его положения должны предусматривать различные риски и возможность их возмещения. Наличие этого документа является обязательным условием. Согласно договору на туристическое обслуживание одна сторона ( туроператор, заключает договор непосредственно или через турагента ) обязуется предоставить по заказу другой стороны ( туриста) комплекс туристических услуг ( туристический продукт), а турист обязуется оплатить .

Существенные условия договора

Исходя из анализа указанных норм можно говорить о существенных условиях договора, среди которых законодатель выделяет такие, как: срок пребывания в месте путешествия с указанием дат начала и окончания туристического обслуживания, вид и категория транспортных средств перевозки, а также дата, время и место отправления и возврата ( если перевозка входит в состав услуги ) гостиницы и другие аналогичные средства размещения, место их расположения, категория, а также сведения о подтверждении соответствия услуг гостиницы установленным требованиям, срок и порядок оплаты гостиничного обслуживания, виды и способы обеспечения питания ; минимальное количество туристов в группе ( при необходимости) и в связи с этим трехдневный срок информирования туриста о том, что туристическая поездка не состоится из-за недобора группы ; программа туристического обслуживания ; виды экскурсионного обслуживания и другие услуги, включенные в стоимость туристического продукта, другие субъекты туристической деятельности (их местонахождение и реквизиты ), которые предоставляют туристические услуги, включенные в туристский продукт ; страховщик, осуществляющий обязательное и / или добровольное страхование туристов, других рисков, связанных с предоставлением туристических услуг, правила въезда в страну ( место ) временного пребывания и пребывания там ; стоимость туристического обслуживания и порядок оплаты, форма расчета . В случае возникновения спорных ситуаций заинтересованная сторона сможет прямо ссылаться на императивность названных условий .

Если же турист уже заключил договор, но по субъективным или объективным основаниям (в случае Египта - из-за нестабильной ситуации и чрезвычайное положение в стране ) желает расторгнуть соглашение, следует исходить из следующего. Каждая из сторон договора на туристическое обслуживание до начала туристической поездки может требовать внесения в него изменений или расторгнуть его в связи с изменением существенных условий договора и обстоятельств, которыми руководствовались при его заключении . В частности, это возможно в таких случаях, как : ухудшение условий туристической поездки, изменение ее сроков; непредвиденное повышение тарифов на транспортные услуги, введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов, других обязательных платежей ; существенное изменение курса гривни к иностранной валюте, в которой выражена цена Тура договоренность сторон (ст. 20 Закона Украины " О туризме " ( далее - Закон )) . Что касается путевок в Египет, турист может руководствоваться п. 1 ст . 20 Закона, ведь в любом случае туроператор предоставляет информацию о месте путешествия . Соответственно, она кардинально меняется в связи с объявлением чрезвычайного положения. Кроме того, уровень безопасности снижается, условия передвижения по стране ограничиваются т.д., а это можно толковать как ухудшение условий. Но следует обратить внимание на то, что свое право можно реализовать только до начала путешествия .

Отказ от договора

Вряд ли можно говорить, что ситуация, которая сложилась в Египте, была завуалированной или малоизвестной . Напротив, чрезвычайное положение и все подробности конфликта были разглашены на уровне мирового сообщества. Следовательно, важно обратить внимание на такую гарантию обеспечения прав . Туроператор обязан сообщить туристу об изменении обстоятельств, оговоренных в договоре, с целью предоставления возможности отказаться от него. При этом отказ осуществляется без возмещения обслуживания.

В случае неосуществления исполнителем указанных действий они подлежат безусловному обжалованию возмещением как материального ущерба, так и морального вреда, предусмотрено ст . 33 Закона .

Кроме того, Законом предусмотрено, что туроператор или турагент вправе отказаться от выполнения договора лишь при условии полного возмещения заказчику убытков, подтвержденных в установленном порядке и причиненных вследствие расторжения договора, кроме случая, если это произошло по вине туриста .

Исходя из сказанного, а также учитывая сложившуюся ситуацию, следует говорить о том, что туроператор должен инициировать расторжение такого договора, узнав о военных действиях или предусмотрев, что ситуация в стране путешествия может ухудшиться. При этом и возмещение должно быть соответствующее, прямо предусмотрено законом ( полное) .

Что касается отказа от договора со стороны туриста, то согласно Закону он должен возместить туроператору фактически осуществленные им расходы ( документально подтвержденные ), связанные с отказом. Но в ситуации с Египтом вряд ли можно говорить о подобном возмещения, ведь факт чрезвычайного положения является общеизвестным, вследствие чего туроператор не может возложить обязательства по возмещению фактических расходов на туриста : причины расторжения договора являются объективными .

альтернатива

В разделе III Закона декларируется, что безопасность в этой области, является обязательным . Поскольку предоставленные услуги должны характеризоваться таким критерием, как безопасность, обсудим еще один аспект прав . Законом предусмотрено, что в случае невозможности предоставить обусловлены услуги (в нашем случае - безопасное путешествие без правовых ограничений внутри страны) туроператор должен предоставить альтернативный вариант путешествия, при котором возложение на туриста дополнительных расходов исключено . При этом вполне обоснованным является возмещение разницы между предложенным и предоставленных вариантом, а также обеспечение возвращения туриста в пункт отправления (или другое место, на которое согласился турист ), если альтернативное предложение его не устроит . Поэтому, заключая договоров о предоставлении туристических услуг, нужно обратить внимание на условия возмещения. Если же их нет, следует обсудить этот вопрос, иначе вы не сможете защитить свои права, получить причитающиеся выплаты и заменить условия путешествия альтернативными .

Однако в некоторых случаях закон снимает с туроператора ответственность . Среди них - форс - мажорные обстоятельства или события, которые туроператор ( турагент ) и другие субъекты туристической деятельности не могли предвидеть . Но в ситуации, сложившейся в Египте, несмотря на то, что конфликтные действия относятся к форс -мажорным, их вряд ли можно назвать таковыми, которые не могли предвидеть, ведь нестабильная ситуация в стране продолжалась некоторое время .

Отстаивать свою правовую позицию можно не только в контексте условий договора о предоставлении туристических услуг. Так, норма ст . 25 Закона предусматривает право туриста на личную безопасность, защиту жизни, прав потребителя и имущества, поэтому требования к туроператору обоснованные менее этим правом, нарушение которого приводит в действие предписание об ответственности (ст.ст. 32, 33 Закона ) . Также ст. 14 Закона гласит, что государство гарантирует защиту законных прав и интересов граждан Украины, которые осуществляют туристические путешествия за границу. В случае чрезвычайных ситуаций государство принимает меры защиты украинских туристов за пределами Украины, в том числе для их эвакуации из страны временного пребывания. Из указанного гарантии следует, что защита граждан в ситуации, сложившейся в Египте, предусмотрен, а выбор порядка защиты зависит от характера частных правоотношений .

***

Так что советуем потребителям туристических услуг внимательно читать договор на туристическое обслуживание и при необходимости указывать, какие именно пожелания необходимо в него внести, чтобы обезопасить себя в путешествии, сохранить свое время, иметь возможность урегулировать различного рода споры, которые могут возникнуть впоследствии из-за некачественного предоставления услуг туристическими компаниями, и, самое главное, сделать свой отдых максимально приятным.

Читайте также: